بله | کانال دهیارنامه | مرجع تخصصی مدیریت نوین دهیاری

۲۱ تیر

مواردی که دهیار برای انجام معامله نیازی به برگزاری مناقصه ندارد!

اصل بر این است که دهیاری‌ها برای معاملات بزرگ، فرآیند «مناقصه» را طی کنند. با این حال، در مواقعی که برگزاری آن منطقی یا ممکن نباشد، می‌توان بر اساس ماده ۲۲ آیین‌نامه مالی دهیاری‌ها، از راهکار قانونی «ترک تشریفات مناقصه» استفاده کرد.

طبق ماده ۲۲، دهیاری صرفاً در موارد زیر مجاز است قراردادهای خود را بدون تشریفات مناقصه انجام دهد:

۱. خریدهای انحصاری و منحصربه‌فرد: خرید اموال و خدماتی که به تشخیص دهیار «منحصربه‌فرد» است یا کالاها و خدمات انحصاری دولتی که کمیسیون عالی معاملات آن‌ها را انحصاری می‌داند.

۲. معامله با نهادهای دولتی و عمومی: اگر طرف قراردادِ دهیاری یک وزارتخانه، مؤسسه دولتی، شهرداری، دهیاری‌ دیگر، شرکت‌های تعاونی یا نهادهای انقلاب اسلامی باشد، مناقصه الزامی نیست.

۳. کالاها و خدمات با نرخ ثابت و مصوب: خرید کالاهای کارخانجات داخلی، کرایه حمل‌ونقل بار، هزینه مسافرت و همچنین خرید مایحتاج روزانه دهیاری؛ به شرطی که دولت یا مراجع ذی‌صلاح برای آن‌ها نرخ ثابت و مقطوعی تعیین کرده باشند.

۴. خرید یا اجاره زمین و ملک (اموال غیرمنقول): برای خرید یا اجاره ساختمان یا زمین برای دهیاری، نیازی به مناقصه نیست؛ اما قیمت‌گذاری حتماً باید طبق نظر کارشناس منتخب (ترجیحاً کارشناس رسمی دادگستری) انجام شود.

۵. خدمات هنری: خرید آثار هنری و صنایع مستظرفه، با اعلام واحد متقاضی و صرفاً با تأیید شخص دهیار بدون مناقصه قابل انجام است.

تبصره «ترک تشریفات» یک اختیار قانونی است، نه رویه‌ای همیشگی. واگذاری پروژه بدون مناقصه به بهانه «انحصاری بودن»، مستلزم ثبت دلایل فنی و مستندات دقیق در صورتجلسه کمیسیون معاملات است؛ چرا که در غیر این صورت، توسط حسابرسان به عنوان تخلف مالی گزارش خواهد شد.

دهیارنامه | مرجع تخصصی مدیریت و توسعه روستایی ایران