۵. تکلیف اساتید، پژوهشگران و فعالان اقتصادی در تعامل با خارج از کشور چیست؟
پاسخ: قانون بهروشنی میان «تعاملاتِ عادی» و «فعالیتهای پُرمخاطره» تمایز قائل شده است. مذاکرات اولیه، تعاملات پیشقراردادی و حتی تبادلِ نمونهکالا برای فعالان اقتصادی، نیاز به ثبت در سامانه ندارد (ماده ۴، تبصرهها). نظارتِ اصلی معطوف به قراردادهای کلان، تبادلاتِ مالیِ قابلتوجه، دادههای حساس، مشاغلِ خاص و تبلیغات در رسانههای خارجی است. در این موارد نیز، صرفاً «شفافیتِ ثبت» در سامانه کافی است و تنها در صورتِ احرازِ مخاطره، نیاز به اخذِ مجوز خواهد بود. بنابراین، تعاملاتِ علمی و تجاریِ شفاف، در بستری ایمن و تسهیلشده، کاملاً آزاد است.
پاسخ: قانون بهروشنی میان «تعاملاتِ عادی» و «فعالیتهای پُرمخاطره» تمایز قائل شده است. مذاکرات اولیه، تعاملات پیشقراردادی و حتی تبادلِ نمونهکالا برای فعالان اقتصادی، نیاز به ثبت در سامانه ندارد (ماده ۴، تبصرهها). نظارتِ اصلی معطوف به قراردادهای کلان، تبادلاتِ مالیِ قابلتوجه، دادههای حساس، مشاغلِ خاص و تبلیغات در رسانههای خارجی است. در این موارد نیز، صرفاً «شفافیتِ ثبت» در سامانه کافی است و تنها در صورتِ احرازِ مخاطره، نیاز به اخذِ مجوز خواهد بود. بنابراین، تعاملاتِ علمی و تجاریِ شفاف، در بستری ایمن و تسهیلشده، کاملاً آزاد است.
۸۳۲۶. در شرایطی که فرصت ثبتِ قبلی وجود ندارد، چه راهکاری پیشبینی شده است؟
پاسخ: مصوبه این وضعیت را پیشبینی کرده است. شخص میتواند ارتباطِ فوری را برقرار کند و تا ۷۲ ساعت بعد، گزارشِ آن را در سامانه ثبت نماید. بنابراین، هیچ بنبستی برای مدیران، فعالان اقتصادی و حتی پژوهشگران ایجاد نشده است و نیازی به توقفِ مذاکرات یا قراردادها نیست.
پاسخ: مصوبه این وضعیت را پیشبینی کرده است. شخص میتواند ارتباطِ فوری را برقرار کند و تا ۷۲ ساعت بعد، گزارشِ آن را در سامانه ثبت نماید. بنابراین، هیچ بنبستی برای مدیران، فعالان اقتصادی و حتی پژوهشگران ایجاد نشده است و نیازی به توقفِ مذاکرات یا قراردادها نیست.
۵۳۷. بخش قابل توجهی از این قانون به نفوذ فرهنگی و شفافیت فعالیت رسانهها میپردازد. آزادی بیان و فعالیت حرفهای خبرنگاران در این قانون چگونه تضمین می شود؟
پاسخ: این قانون حامی روزنامهنگاری مستقل است و با ایجاد سطوح اطمینان بخش و رفع اتهاماتِ بیمورد، از آزادی بیان و فعالیتهای حرفهایِ خبرنگاران حمایت میکند و در نهایت باعث تقویت آزادی بیان خواهد شد. هدفِ این قانون، مقابله با کارگزاریهایِ پنهان است. این قانون کمک میکند تا از یک روزنامهنگار یا پژوهشگرِ مستقل، در برابرِ کسی که از سرویسهایِ اطلاعاتی یا دولتهای متخاصم پول میگیرد تا افکار عمومی را مهندسی کند؛ یک تمایز ایجاد کرده و مانع دخالت دولتهای متخاصم و پولهای کثیف در مدیریت افکار عمومی، اقدام علیه فرهنگ عمومی یا حتی مهندسی انتخابات شود. شفافیت مالی، از رسانههای داخلی در برابر اتهامات نیز صیانت میکند.
پاسخ: این قانون حامی روزنامهنگاری مستقل است و با ایجاد سطوح اطمینان بخش و رفع اتهاماتِ بیمورد، از آزادی بیان و فعالیتهای حرفهایِ خبرنگاران حمایت میکند و در نهایت باعث تقویت آزادی بیان خواهد شد. هدفِ این قانون، مقابله با کارگزاریهایِ پنهان است. این قانون کمک میکند تا از یک روزنامهنگار یا پژوهشگرِ مستقل، در برابرِ کسی که از سرویسهایِ اطلاعاتی یا دولتهای متخاصم پول میگیرد تا افکار عمومی را مهندسی کند؛ یک تمایز ایجاد کرده و مانع دخالت دولتهای متخاصم و پولهای کثیف در مدیریت افکار عمومی، اقدام علیه فرهنگ عمومی یا حتی مهندسی انتخابات شود. شفافیت مالی، از رسانههای داخلی در برابر اتهامات نیز صیانت میکند.
۶۳۸. این قانون نگرانیهایی را برای کسانی که در حال حاضر تعاملاتی را با کشورهای خارجی دارند، ایجاد کرده است. آیا راهکاری برای آن در نظر گرفته شده است؟
پاسخ: بر اساس مادهی ۱۵، همهی اشخاص حقیقی و حقوقی ۳ ماه فرصت دارند تا فعالیتها، قراردادها و ارتباطات جاری خود را با سازوکار جدید تطبیق داده و در سامانه شفاف کنند. هیچکس به خاطر تعاملات گذشتهاش غافلگیر نخواهد شد.
پاسخ: بر اساس مادهی ۱۵، همهی اشخاص حقیقی و حقوقی ۳ ماه فرصت دارند تا فعالیتها، قراردادها و ارتباطات جاری خود را با سازوکار جدید تطبیق داده و در سامانه شفاف کنند. هیچکس به خاطر تعاملات گذشتهاش غافلگیر نخواهد شد.
۷۳۹. آیا این قانون مشابهی در جهان دارد؟
پاسخ: بله همهی دنیا به روشنی این قوانین را داشتهاند و جای تعجب است که چرا ما از این عرصه غافل بودیم. قوانینی چون FARA در آمریکا (مصوب ۱۹۳۸) و سازوکار «ثبت نفوذ خارجی FIRS» در ذیل قانون امنیت ملی بریتانیا اجرا میشوند. شفافیت در ارتباطات خارجی، امروز به استانداردی جهانی تبدیل شده است. این مصوبه نیز درهمین راستا و البته متناسب با شرایط بومی ماست. عمیقا معتقدیم که امنیت از مسیر شفافیت میگذرد و نه انسداد و محدودیت.
پاسخ: بله همهی دنیا به روشنی این قوانین را داشتهاند و جای تعجب است که چرا ما از این عرصه غافل بودیم. قوانینی چون FARA در آمریکا (مصوب ۱۹۳۸) و سازوکار «ثبت نفوذ خارجی FIRS» در ذیل قانون امنیت ملی بریتانیا اجرا میشوند. شفافیت در ارتباطات خارجی، امروز به استانداردی جهانی تبدیل شده است. این مصوبه نیز درهمین راستا و البته متناسب با شرایط بومی ماست. عمیقا معتقدیم که امنیت از مسیر شفافیت میگذرد و نه انسداد و محدودیت.
۶۱۰. آیا با توجه به اینکه هنوز قانون بهطور نهایی تصویب نشده، امکان اصلاح آن وجود دارد؟
پاسخ: بله کاملاً. ما در مرحلهی پایانی بررسی و پیش از تصویب نهایی در صحن مجلس هستیم و این دقیقاً بهترین فرصت برای ارائهی نقدهای سازنده و اصلاحات هوشمندانه است. ما بهدنبال قانونی پخته، فراگیر و مورد اعتماد هستیم. بنابراین نه تنها از نقدهای عالمانه استقبال میکنیم، بلکه آن را ضرورتی برای ارتقای کیفیت قانون میدانیم و از همه منتقدان محترم دعوت میکنیم که متن نهایی را مطالعه کنند و نقدهای خود را براساس آن ارائه دهند؛ اگر حرفِ حسابی، و نقدِ دلسوزانهای وجود داشته باشد، قطعاً در فرصت باقیمانده، اعمال خواهد شد.
پاسخ: بله کاملاً. ما در مرحلهی پایانی بررسی و پیش از تصویب نهایی در صحن مجلس هستیم و این دقیقاً بهترین فرصت برای ارائهی نقدهای سازنده و اصلاحات هوشمندانه است. ما بهدنبال قانونی پخته، فراگیر و مورد اعتماد هستیم. بنابراین نه تنها از نقدهای عالمانه استقبال میکنیم، بلکه آن را ضرورتی برای ارتقای کیفیت قانون میدانیم و از همه منتقدان محترم دعوت میکنیم که متن نهایی را مطالعه کنند و نقدهای خود را براساس آن ارائه دهند؛ اگر حرفِ حسابی، و نقدِ دلسوزانهای وجود داشته باشد، قطعاً در فرصت باقیمانده، اعمال خواهد شد.
۵۱
امام شهید از نیمهی دههی ۹۰، با درک دقیق از نقشهی جدید دشمن، بارها نسبت به پدیدهی «نفوذ» هشدار دادند و آن را نه یک تهدید حاشیهای، بلکه خطری بنیادین برای «دستگاه محاسباتی مسئولان» و «تغییر در غایات ملی» معرفی کردند. ایشان تأکید داشتند که نفوذ فراتر از جاسوسی است و دشمن به دنبال تغییر باورها، آرمانها و جهتگیریهای تصمیمسازان کشور است. مصوبهی کنونی دقیقاً در راستای تحقق همین هشدارها و مطالبات طراحی شده است. این قانون با جرمانگاریِ «مشاورههای مخربِ هدایتشده از بیرون» و ایجاد سامانهی شفافیت، عملاً به آن بخش از دغدغههای ایشان که میفرمودند «نفوذ باید رصد، شناسایی و مهار شود»، جامهی عمل پوشانده است. از این رو، این مصوبه را باید پاسخی عملیاتی و دیرهنگام اما مؤثر به وصیتِ راهبردیِ امام شهید دانست.این قانون، زمین بازی را برای نیروهای دلسوز شفاف و امن میکند و از بروز وابستگیهای غیرضرور، خیانت و سوءاستفادههای کلان پیشگیری مینماید. تصویب و اجرای دقیق آن، گامی عملیاتی در تحقق مطالباتِ رهبر شهید (رضوانالله تعالی علیه) است و نظام و جامعه را در برابر نفوذ بیگانگان، مصونیتبخشی خواهد کرد. تعامل با جهان، نهتنها محدود نمیشود، بلکه در بستری امنتر و شفافتر تقویت خواهد شد.کانال روحالله نجابت نماینده مردم شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی:
ble.ir/join/E6vpMpopKp۹۴
پاسخ دکتر روحالله نجابت، عضو کمیسیون امنیت ملی و طراح «طرح مقابله با نفوذ بیگانگان» به ابهامات مطرح شده درباره این طرح عمده منتقدان، گزارش کمیسیون امنیت ملی که مبنای بررسی این طرح در صحن علنی مجلس است را مطالعه نکردهاند. بسیاری از منتقدان، طرح ۱۹ مادهای اولیه را مبنای اظهار نظر قرار دادهاند، درحالیکه گزارش کمیسیون ۳۳ ماده است و طرح از ۱۹ ماده به ۳۳ ماده ارتقا یافته و بسیاری از ایرادات طرح ابتدایی برطرف شده است. انتقادات را به دیده منت میپذیریم، مشروط بر اینکه نقدها ناظر به بند و ماده مشخص باشند نه مخالفت کلی و بدون استدلال. در جلسات با منتقدان، فعالان رسانهای و نخبگان، با بررسی بندبهبند طرح، بسیاری از مخالفان پس از آگاهی از جزئیات، رویکرد خود را تغییر دادهاند. قبلا اگر یک پژوهشگر، رسانهای یا اندیشکده با نهادی خارجی ارتباط برقرار میکرد و بعدها مشخص میشد آن نهاد وابسته به سرویسهای متخاصم بوده، فرد پژوهشگر متهم اصلی میشد. نمیتوان مردم یا نخبگان را به خاطر چیزی که از آن آگاهی نداشتهاند متهم کرد. با ایجاد سامانه و سازوکار اعلام رسمی، صرف ثبت ارتباط، مسئولیت بررسی و استعلام را بر عهده دستگاههای امنیتی و اطلاعاتی میگذارد؛ یعنی شهروند یا پژوهشگر نباید تاوان عدم شناخت طرف خارجی را بدهد. با ضابطهمند شدن این حوزه، افراد و پژوهشگرانی که فعالیتهای علمی و پژوهشی مشروع دارند، در معرض اتهامات یا برخوردهای سلیقهای قرار نخواهند گرفت.کانال روحالله نجابت نماینده مردم شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی:
ble.ir/join/E6vpMpopKp۲۹۵۴۴
سالها پیش، رهبر شهید انقلاب با دوراندیشی و نگاهی راهبردی، درباره خطر پدیده «نفوذ» هشدار داده بودند. مسئلهای حیاتی که برای جلوگیری از رخنه به مراکز حساس و تصمیمساز کشور، نیازمند یک سد محکم قانونی بود. اگرچه قانونگذاری در این زمینه تا به امروز با تأخیر مواجه شد، اما سرانجام این ضرورت مهم احساس شد و اکنون در #مجلس_دوازدهم در مسیر تبدیل شدن به یک قانون مدون است تا خلأهای گذشته جبران شود. بیاناتی شنیدهنشده از ایشان را بشنوید که به روشنی تبیین میکنند چرا خطر و آسیب «نفوذ»، به مراتب پیچیدهتر و ویرانگرتر از پدیده «جاسوسی» است.#قانون_مقابله_با_نفوذ #وصایای_امام_شهید
کانال روحالله نجابت نماینده مردم شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی:
ble.ir/join/E6vpMpopKp۱۹۳
۲۰۳