دکتر طحان‌نظیف خبر داد؛ برگشت بخش دوم لایحه بودجه به مجلس به‌دلیل برخی ابهامات و اشکالات️ @tahan_nazif۱۶:۵۶
* گزارش ۱۰۱مروری بر ابهامات و اشکالات شورای نگهبان به جداول بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور*لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور، دومین تجربه اجرای شیوه بودجه‌ریزی دومرحله‌ای در نظام تقنینی جمهوری اسلامی ایران است که در چارچوب اصلاحات صورت‌گرفته در آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی از سال ۱۴۰۳ به اجرا درآمده است. در این شیوه بودجه‌ریزی ابتدا کلیات و سقف منابع و مصارف در بخش اول مشخص شده و سپس جزئیات تفصیلی در بخش دوم ارائه می‌شود.
بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۴ تحت عنوان «جداول تفصیلی بودجه»، پس از تصویب بخش اول (شامل سقف منابع عمومی و مفروضات منابع و مصارف در تاریخ ۲۳ آذر ۱۴۰۳) در دستور کار مجلس قرار گرفت و در جلسه ۷ اسفند ۱۴۰۳ مجلس شورای اسلامی تصویب شد و جهت انطباق با موازین شرع و قانون اساسی به شورای نگهبان ارسال گردید. در نهایت طی جلسه مورخ ۲۱ اسفند ۱۴۰۳، شورای نگهبان مصوبه مذکور را واجد ایرادات و ابهاماتی تشخیص داد.
عمده ایرادهای شورای نگهبان به این مصوبه عبارت است از: عدم پیش‌بینی ردیف متناظر با برخی احکام بخش اول قانون بودجه ۱۴۰۴، ابهام در ارجاع به مستندات قانونی در برخی ردیف‌ها، مغایرت برخی احکام گنجانده شده در میان جداول با اصل ۵۲ قانون اساسی، درج ارقام غیرواقعی مانند ۱ و ۱۰۰۰ در برخی ردیف‌ها و همچنین استفاده از واژگان غیرفارسی در عناوین ردیف‌ها که مغایر با اصل ۱۵ قانون اساسی است.
۱. عدم پیش‌بینی ردیف متناظر با برخی احکام بخش اول قانون بودجه ۱۴۰۴شورای نگهبان در اظهارنظر خود بیان کرده است تعدادی از احکام مندرج در بخش اول قانون بودجه فاقد ردیف درآمدی و هزینه‌ای مشخص در جداول بخش دوم هستند و این موضوع را واجد ابهام دانسته است. به عنوان نمونه، درآمدهای ناشی از منافع حاصل از نگهداری وجوه در اتاق‌های پایاپای بازار سرمایه (بند «ش» تبصره ۱ بخش اول بودجه) و همچنین منابع حاصل از عوارض حمل مواد معدنی (بند «ص» تبصره ۱ بخش اول بودجه) هیچ ردیف مشخصی در مرحله دوم و در میان جداول ندارند که این موضوع عملاً منجر به عدم اجرای این احکام خواهد شد.
۲.ابهام در ارجاع به مستندات قانونی در برخی ردیف‌هابرخی ردیف‌ها در جداول بخش دوم، به مستندات غیرمرتبط قانونی ارجاع داده شده‌اند که این موضوع نیز توسط شورای نگهبان واجد ابهام دانسته شده است. برای مثال، در عنوان درآمد حاصل از دعاوی بین‌المللی (موضوع ردیف ۱۶۰۱۶۵) به بند «پ» تبصره ۹ بخش اول بودجه ارجاع داده شده، در حالی که بند مذکور صرفاً مربوط به موضوع مجوز واردات خودرو به فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران است و از لحاظ منطقی و حقوقی ارتباطی با موضوع دعاوی بین‌المللی ندارد.
۳. مغایرت برخی احکام گنجانده شده در میان جداول با اصل ۵۲ قانون اساسیبر اساس ارزیابی شورای نگهبان، برخی احکام مندرج در جداول تفصیلی مانند اجازه افزایش سقف درآمدی توسط وزیر نیرو در ردیف ۱۳۰۴۲۷ و همچنین تعیین اعتباراتی بیش از سقف‌های مصوب مجلس در جدول‌های شماره ۹ و ۱۰-ج، با اصل ۵۲ قانون اساسی مغایرت دارند. این اصل تأکید دارد که هرگونه تغییر در سقف‌های مصوب بودجه صرفاً باید به تصویب مجلس برسد و واگذاری آن به نهادی دیگر مغایر با اصل مذکور است.
۴. درج ارقام غیرواقعی مانند ۱ و ۱۰۰۰ در برخی ردیف‌هاشورای نگهبان استفاده از ارقام غیرواقعی و نمادین مانند ۱ و ۱۰۰۰ در تعدادی از ردیف‌های بودجه را واجد ایراد دانسته است؛ چراکه چنین رویکردی موجب فقدان مبنای مشخص اجرایی برای تخصیص و هزینه‌کرد بودجه‌ها شده و مغایر اصل ۵۲ قانون اساسی است.
۵. استفاده از واژگان غیرفارسی در عناوین ردیف‌هاشورای نگهبان همچنین در اظهارنظر خود به استفاده از واژگان متعدد غیرفارسی همچون «کابین»، «نامبرینگ»، «سیکل»، «دزیمتری»، «هتلینگ»، «توکن» و «کانتینر» در عناوین جداول اشاره کرده و آن را برخلاف اصل ۱۵ قانون اساسی دانسته است. براساس اصل مذکور استفاده از زبان فارسی در متون رسمی و اسناد دولتی الزامی است؛ فلذا درج واژگان غیرفارسی در متن قانون به عنوان یک متن رسمی مغایر آن است.
در نهایت بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور به پیوست اظهارنظر شورای نگهبان برای بررسی مجدد و رفع ابهامات و ایرادات به مجلس شورای اسلامی عودت داده شد. با رفع موارد مذکور از سوی مجلس شورای اسلامی، بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ مجدداً در دستورکار شورای نگهبان قرار می‌گیرد تا پس از رفع ابهامات و ایرادات مذکور، به قانون تبدیل و اجرا شود.
#گزارش_به_مردم#هادی_طحان_نظیف
@tahan_nazif۱۰:۵۲
نشست خبری سخنگوی شورای نگهبان شنبه برگزار می‌شود️️نشست خبری دکتر هادی طحان نظیف سخنگوی شورای نگهبان ساعت ۱۰ صبح روز شنبه (۲۵ اسفند ۱۴۰۳) با حضور اصحاب رسانه برگزار خواهد شد.دکتر طحان نظیف در این نشست که به صورت حضوری برگزار می‌شود، ضمن اعلام آخرین نظرات شورای نگهبان درباره مصوبات دولت و مجلس، به پرسش‌های خبرنگاران پاسخ خواهد داد.
مخاطبان می‌توانند این نشست خبری را به صورت زنده از طریق پایگاه اطلاع رسانی و کانال آپارات شورای نگهبان به آدرس زیر مشاهده کنند.
aparat.com/shora_gc
اخبار دکتر هادی طحان نظیف در فضای مجازی را در صفحات زیر دنبال کنید:
eitaa.com/tahan_nazif
rubika.ir/tahan_nazif
ble.ir/tahan_nazif
️ @tahan_nazif۱۶:۴۴
دکتر طحان‌نظیف: تمامی ایرادات شورای نگهبان درباره لایحه بودجه به جز یک مورد اصرار شده برطرف شدتصمیم نهایی در مورد مصوبه تعطیلی یک روز با مجمع تشخیص مصلحت نظام استتایید ۵ معاهده و موافقتنامه با کشور‌های خارجی ۶۱ مصوبه مجلس در سال ۱۴۰۳ بررسی شد️با اصلاحاتی که در چهارشنبه گذشته در مجلس شورای اسلامی نسبت به مصوبه بودجه صورت گرفت و با بررسی‌هایی که در شورای نگهبان داشتیم، تمام ابهامات و ایرادات شورای نگهبان برطرف شده، اما تنها یک مورد که با اصرار مجلس به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع داده شده، باقی مانده است. تصمیم نهایی در این خصوص با مجمع تشخیص مصحلت نظام خواهد بود.️مصوبه تعطیلی یک روز در هفته و کاهش ساعات کاری کارکنان با دو دسته ایراد مواجه بوده است؛ یک دسته ایرادات شورای نگهبان و دسته دیگر ایرادات هیات عالی نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام است. با اصلاحات مجلس، ایرادات شورا نسبت به آن مصوبه برطرف شده، اما مجلس نسبت به ایرادات هیات عالی نظرات اصلاحی نداشته و تصمیم نهایی در این رابطه با مجمع تشخیص مصحلت نظام است.متن کامل
https://www.shora-gc.ir/0002od
گزارش تصویری آخرین نشست خبری سخنگوی شورای نگهبان در سال ۱۴۰۳بقیه تصاویر
https://www.shora-gc.ir/0002oc
️ @tahan_nazif۱۹:۲۲
امام #حسن مجتبی عليه‌السلام: «سوگند به خدا كه كسى دوست نمی‌دارد ما را مگر اينكه دوستى ما به حال او مفيد خواهد بود. همانا ولايت و محبت ما گناهان فرزندان آدم را از بين می‌برد همانطور كه باد، برگ درختان را از شاخه و تنه آن جدا مى‌كند و به زمين مى‌ريزد.»
میلاد کریم اهل بیت مبارک باد
️ @tahan_nazif
میلاد کریم اهل بیت مبارک باد
️ @tahan_nazif۴:۱۹
روایت دکتر طحان‌نظیف از برگزاری چندین انتخابات در سالی که گذشت؛ انتخابات، تجلی عملی جایگاه مردم در جمهوری اسلامی️️یادداشت دکتر هادی طحان‌نظیف سخنگوی شورای نگهبان با عنوان «انتخابات، تجلی عملی جایگاه مردم در جمهوری اسلامی» در روزنامه «جام جم» منتشر شد.متن کامل
https://www.shora-gc.ir/0002p1
️ @tahan_nazif۱۰:۲۶
سخنگوی شورای نگهبان پاسخ می‌دهد؛ آیا تعویق ۱۰ ماهه انتخابات شورا‌های اسلامی شهر و روستا خلاف قانون اساسی محسوب می‌شود؟️ @tahan_nazif۱۷:۲۷
سخنگوی شورای نگهبان پاسخ می‌دهد: انتخابات میان‌دوره‌ای مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان در چه حوزه‌های انتخابیه و چه زمانی برگزار خواهد شد؟️ @tahan_nazif۱۵:۰۴
امیرالمومنین (ع) در آخرین لحظات عمر گرانقدرشان به امام حسن (ع) فرمود: «خداوند كليدهاى گنجينه‌هاى خود را در دست تو قرار داده كه به تو اجازه دعا كردن داد، پس هر گاه اراده كردى مى‌توانى با دعا، درهاى نعمت خدا را بگشايى تا باران رحمت الهى بر تو ببارد.»شهادت حضرت #علی (ع) تسلیت باد.
️ @tahan_nazif۷:۵۰
حضور سخنگوی شورای نگهبان در ستاد نوروزی هلالاحمرقدردانی از عملکرد هلال‌احمر در حوزه حقوق بشردوستانه️️دکتر هادی طحان نظیف سخنگوی شورای نگهبان در جلسه ستاد ملی خدمات یکپارچه هلال‌احمر در نوروز ۱۴۰۴ ضمن تبریک ایام گفت: توفیقی دست داد که امروز(یکشنبه ۳ فروردین ۱۴۰۴) در جمع عزیزان هلال‌احمر باشم و وظیفه خودم دانستم که به همه نیرو‌های خدمتگزار مردم در سراسر کشور خداقوت بگویم.سخنگوی شورای نگهبان با اشاره به حضور ملموس و عینی این جمعیت در موقعیت‌های مختلف داخلی و بین‌المللی گفت: هلال‌احمر یک شبکه کاملا مردمی و داوطلبانه و مبتنی بر اصول جهان‌شمول است و بر شانه‌های مردم استوار بوده و به پشتیبانی مردم، به نیازمندان و حادثه دیدگان خدمت می‌کند.
سخنگوی شورای نگهبان افزود: هلال‌احمر در ارتباط و خدمت‌رسانی به مردم استمرار دارد و این بسیار ارزشمند است. شبکه ارتباطی و خدماتی هلال‌احمر هم به لحاظ تنوع کار، بسیار گسترده است.
متن کامل
https://www.shora-gc.ir/0002p4
️ @tahan_nazif۱۹:۴۱
سخنگوی شورای نگهبان: ایران اسلامی تا آخر در کنار مردم فلسطین ایستاده است️️ دکتر هادی طحان‌نظیف سخنگوی شورای نگهبان در حاشیه راهپیمایی روز قدس دزفول در گفت‌و‌گو با خبرنگار ایرنا بیان کرد: مردم ایران اسلامی بیش از چهار دهه است با حضوری گسترده‌تر از سال قبل در راهپیمایی روز قدس پیامی روشن را برای دفاع از مظلومان به دنیا مخابره کرده‌اند.وی حضور گسترده مردم در راهپیمایی روز قدس امسال را بسیار باشکوه دانست و گفت: پیام این حضور به ویژه پس از جنایت‌های بی‌سابقه این رژیم کودک کش در یکسال اخیر نشان از ایستادگی مردم ایران در کنار مظلومان فلسطین و غزه است.
سخنگوی شورای نگهبان ادامه داد: پیام این راهپیمایی باشکوه این است که پیوند ملت بزرگ ایران با آرمان‌های انقلاب اسلامی که استکبار ستیزی و حمایت از مظلومان عالم است، ناگسستنی است.
وی ادامه داد: مردم ایران اسلامی تمام قامت در کنار مردم مظلوم فلسطین و غزه ایستاده‌اند و تا رسیدن به هدف نهایی که همان نابودی رژیم صهیونیستی است، لحظه‌ای تردید ندارد.
️ @tahan_nazif۱۳:۳۷
الحَمدُ لِلّٰهِ عَلَىٰ ما هَدانا وَ لَهُ الشُّكرُ عَلَىٰ ما أَولانا
عید سعید #فطر مبارک باد
️ @tahan_nazif
عید سعید #فطر مبارک باد️ @tahan_nazif۷:۱۴
بازدید سخنگوی شورای نگهبان از بیمارستان خیریه بیماران سرطانی امام حسن مجتبی (ع)️️هادی طحان نظیف در این بازدید ضمن دیدن بخش‌های مختلف بیمارستان خیریه سرطانی امام حسن مجتبی (ع) با فعالیت‌های این مرکز نیکوکاری درمانی آشنا شد.وی در این بازدید با اشاره به اینکه تهیه و تدارک چنین مجموعه‌ای جامع برای خدمات‌رسانی به بیماران مبتلا به سرطان جای تبریک و افتخار دارد، ادامه داد:
این بیمارستان با نام زیبای کریم اهل بیت (ع) امام حسن مجتبی به بیماران دزفول و سایر شهر‌ها و حتی کشور‌های دیگر خدمات رایگان پزشکی و درمانی ارائه می‌کند.
متن کامل
https://www.shora-gc.ir/0002pE
️ @tahan_nazif۱۶:۳۳
«جمهوری اسلامی حرم است و این حرم اگر ماند، دیگر حرم‌ها می‌مانند.»روز #جمهوری_اسلامی_ایران گرامی باد️ @tahan_nazif۹:۱۹
یادداشت دکتر طحان‌نظیف در رسانه‌ی KHAMENEI.IR ؛ سرمایه‌گذاری برای تولید؛ مأموریتی ملی با پشتوانه قانون اساسی️️رسانه KHAMENEI.IR به مناسبت نام‌گذاری سال ۱۴۰۴ به عنوان «سال سرمایه‌گذاری برای تولید» به بررسی این مسأله از منظر قانون اساسی به قلم سخنگوی شورای نگهبان پرداخته است.متن کامل
https://www.shora-gc.ir/0002pH
️ @tahan_nazif۱۵:۵۵
بازارسال شده از
#تحلیل_و_تبیین | سرمایه‌گذاری برای تولید؛ مأموریتی ملی با پشتوانه قانون اساسی حضرت آیت‌الله خامنه‌ای رهبر انقلاب اسلامی در پیامی به‌مناسبت آغاز سال ۱۴۰۴، سال جدید را سال «سرمایه‌گذاری برای تولید» نام‌گذاری کردند. بخش اقتصاد رسانه KHAMENEI.IR به همین مناسبت، در یادداشتی به قلم دکتر هادی طحان نظیف، عضو حقوقدان و سخنگوی شورای نگهبان به بررسی مسأله سرمایه‌گذاری برای تولید از منظر قانون اساسی پرداخته است.️ نام‌گذاری سال ۱۴۰۴ به عنوان «سال سرمایه‌گذاری برای تولید» از سوی مقام معظم رهبری توجه بسیاری را به نقش تعیین‌کننده ورود نقدینگی به بخش‌های مولد جلب کرده است. اینکه چرا چنین رویکردی اهمیت دارد، تنها به مباحث اقتصادیِ متداول محدود نمی‌شود، بلکه مبانی حقوقی و قانونی مستحکمی دارد که در متن قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مستتر است. در این قانون، اصولی وجود دارد که با تأکید بر پیشرفت ملی، عدالت اجتماعی و ضرورت خودکفایی کشور، مسیر حرکت سرمایه‌ها به سمت فعالیت‌های تولیدی را هموار می‌سازد.️ یکی از این اصول، اصل سوم قانون اساسی است که دولت را مکلف می‌کند با برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری مؤثر، در جهت تحقق خودکفایی در زمینه‌های علمی، صنعتی و کشاورزی اقدام کند. نیاز به گسترش واحدهای تولیدی در حوزه‌های یادشده، بدون جذب سرمایه و تخصیص درست آن، عملی نخواهد بود. بدین ترتیب، هر اندازه رویکرد دولت به ایجاد زیرساخت‌های حمایتی از سرمایه‌گذاران جدی‌تر باشد، دستیابی به این خودکفایی نیز تسهیل خواهد شد.️ در کنار این اصل، اصل چهل‌وسوم قانون اساسی بر ضرورت تأمین شرایط کار و اشتغال کامل تأکید دارد و همچنین به رفع سلطه اقتصادی بیگانگان نیز اشاره می‌کند. منطقی که این اصل ارائه می‌دهد، آن است که ایجاد اشتغال پایدار و استقلال اقتصادی در گرو تقویت تولید داخلی است و این تقویت، نیازمند سرمایه‌گذاری در حوزه‌هایی است که بتوانند با افزایش بهره‌وری و کاهش وابستگی، بنیه اقتصادی کشور را محکم‌تر کنند. چنین فضایی نه‌تنها فرصت فعالیت اقتصادی سالم ایجاد می‌کند، بلکه انگیزه‌های خارجی را برای شراکت در بازار داخلی ایران تقویت می‌کند، مشروط بر آنکه امنیت سرمایه‌گذاران تضمین شود.️ هر اندازه دولت و سایر قوا در اجرای اصول قانون اساسی جدیت به خرج دهند، می‌توان امید داشت که زمینه لازم برای رشد ظرفیت‌های تولیدی، افزایش اشتغال، کاهش فاصله طبقاتی و حرکت بیشتر به سمت عدالت فراگیر فراهم شود. دستیابی به چنین وضعیتی، نیازمند همگرایی همه ارکان نظام و ایجاد فضای اعتماد برای سرمایه‌گذاران است؛ فضایی که قانون اساسی از ابتدا بنیان آن را گذاشته و امروز باید در میدان عمل متجلی شود. پرونده: #سرمایه‌گذاری_برای_تولید متن کامل یادداشت را بخوانیدkhl.ink/f/59936۱۹:۱۹